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Profesor Titular de Derecho Administrativo en la Universidad Carlos III de Madrid. Doctor Europeo en Derecho (Dottorato Europeo di Ricerca) por la Universidad de Bolonia (Italia). Licenciado en Derecho (Premio Extraordinario) por la Universidad de Granada.

En la actualidad ocupa el cargo de Secretario General de la Universidad Carlos III de Madrid. Asimismo, es Director del Máster en Derecho de las Telecomunicaciones, Protección de Datos, Audiovisual y Sociedad de la Información. Es miembro del Instituto Pascual Madoz de Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente.

Sus investigaciones se centran en temas relacionados con el Derecho a la salud y con las nuevas tecnologías (telecomunicaciones, administración electrónica) sobre los que ha publicado más de cincuenta artículos y capítulos de libros colectivos, así como diversas monografías. Entre las últimas publicaciones se encuentra la dirección de un número monográfico de la Indiana Journal of Global Legal Studies sobre «La transformación digital del Estado: hacia un Leviatán digital» (2023).

Ha realizado numerosas estancias de investigación en centros de reconocido prestigio como la Scuola di Specializzazione in Studi sull’Amministrazione Pubblica, SPISA (Bolonia); Institute of Advanced Studies (Indiana University); o Berkeley (UCLA).

Entre sus actividades de difusión se cuentan numerosos cursos y conferencias en universidades e instituciones tanto españolas como extranjeras, entre las que se encuentra la Maurer Law School (Indiana University), Universidad del Externado (Colombia), de Buenos Aires (Argentina), de Valparaiso (Chile). En su actividad docente ha recibido dos premios internacionales a un curso publicado (Courseware Award) y otro individual a la trayectoria docente (Educator Award for OpenCourseWare Excellence) ambos del Open Education Consortium (Massachusetts, USA).

Lleva participando desde hace casi veinte años en sucesivos proyectos de investigación financiados por instituciones públicas y privadas. Ha sido Investigador Principal del Proyecto de I+D «El Estado Social en la encrucijada: Limitaciones, condiciones y mejoras en la prestacion de los servicios publicos», financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad (DER2015-70883-P) en la Universidad Carlos III de Madrid, durante los años 2016-2018. Asimismo, ha dirigido un proyecto de investigación «El impacto de la inteligencia artificial en los servicios públicos: un análisis jurídico de su alcance y consecuencias en la asistencia sanitaria», financiado por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (PGC2018-098243-B-I00), que se está desarrollando entre 2019-2022.